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中共永利娱乐场网址委员会 关于在机关和直属学校深入开展 “三严三实”专题教育的实施方案

日期:2015-06-24 10:50:16 文字: |   编辑:

根據中央和省、市委的安排部署,經局黨委研究,現就在局機關和直屬學校深入開展“三嚴三實”專題教育提出如下方案:

一、基本內涵和總體要求

習近平總書記多次強調,黨員幹部特別是各級領導幹部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。“三嚴三實”貫穿了馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求,體現了共産黨人的價值追求和政治品格,明確了領導幹部的修身之本、爲政之道、成事之要,爲新形勢下加強黨的建設提供了重要遵循。

開展“三嚴三實”專題教育,是黨的群衆路線教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手,也是解決廊坊教育改革發展穩定面臨諸多矛盾問題的重要契機,對于貫徹落實好“四個全面”戰略布局,建設高素質執政骨幹隊伍,加快推進廊坊教育事業深入開展具有重大而深遠的意義。開展“三嚴三實”專題教育,要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和省委八屆九次全會、市委五屆七次全會精神,以學習和踐行“三嚴三實”爲主題,突出學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,著力解決“不嚴不實”問題,緊緊圍繞中心、服務大局,貫徹從嚴從實要求,切實把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,使做人做事境界明顯提升,“不嚴不實”問題明顯改進,有效改善政治生態、優化從政從教環境,不斷凝聚奮發有爲、攻堅克難的強大力量,爲全市教育系統改革發展穩定大局提供堅實保障。

一要把握教育主題。專題教育的主題就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”。要深入把握“三嚴三實”的基本內涵和實踐要求,聚焦對黨忠誠、個人幹淨、敢于擔當,推動領導幹部進一步堅定理想信念,進一步強化黨性原則,進一步明確幹事創業的行爲准則。

二要突出問題導向。要把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程,無論是專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會,還是整改落實、立規執紀,都要聚焦問題、對准問題,把發現問題、解決問題作爲出發點和落腳點

三要貫徹從嚴要求。專題教育不分批次、不劃階段、不設環節,但不能放松要求、降格以求,自始至終貫穿嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律,以嚴促深入、以嚴求實效。

四要堅持以上率下。領導幹部要以身作則,當標杆、作示範,上級爲下級作表率。一把手要在專題教育中時時處處帶好頭,帶頭講好黨課,帶頭查找問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭抓好整改落實。

五要注重講求實效。專題教育要在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群衆路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在真抓實幹、推動教育改革發展穩定上見實效。

二、方法措施和具體要求

這次專題教育,以黨組織書記帶頭講黨課啓動開局,不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,上下同步進行,融入領導幹部經常性學習教育之中。具體要求是:

1、黨組織書記帶頭講專題黨課。黨組織書記要結合專題教育動員部署工作,緊扣“三嚴三實”主題,聯系本單位和部門實際,聯系黨員幹部思想、工作、生活和作風實際,帶頭講一次黨課。黨組織書記要親自動手撰寫黨課講稿,深入淺出、通俗易懂,切實講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。

2、開展專題學習研討。局黨委中心組和各基層黨組織要堅持個人自學與集中學習相結合,重點分三個專題開展學習研討,每個專題大體爲兩個月時間。把專題學習研討與平時中心組學習結合起來,每個專題組織2-3次集中學習研討(不請專家作報告,不以講座、報告會等代替班子學習交流研討)。

專題一:嚴以修身,加強理論學習,提高黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關”。重點研讀《習近平總書記系列重要講話讀本》、《習近平談治國理政》,集中研討如何堅守馬克思主義和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風,堅決抵制歪風邪氣,堅守共産黨人精神家園。

專題二:嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”。重點學習《黨章》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》、《優秀領導幹部先進事迹選編》、《領導幹部違紀違法典型案例警示錄》,集中研討如何嚴格遵守黨章、如何落實習近平總書記在十八屆中紀委五次全會上提出的“五個必須”要求、如何強化政治紀律和規矩意識。

專題三:嚴以用權,真抓實幹,實實在在謀事創業做人,當忠誠幹淨擔當的好幹部。重點學習“四大法寶”、相關法律和創新發展典型案例,集中研討如何堅持民主集中制、如何按規則制度法律行使權力、如何破解發展難題。做尊法的模範,帶頭尊崇法治、敬畏法律;做學法的模範,帶頭了解法律、掌握法律;做守法的模範,帶頭遵紀守法、捍衛法治;做用法的模範,帶頭厲行法治、依法辦事。

3、召開專題民主生活會。年底前,以踐行“三嚴三實”爲主題,以黨的群衆路線教育實踐活動局黨委領導班子專題民主生活會爲標杆,對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯系個人思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經曆,聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,進行黨性分析,嚴肅認真開展批評和自我批評,召開一次高質量的民主生活會。(1)深入查擺問題。緊扣“三嚴三實”主題,采取自己找、群衆提、上級點、互相幫、集體議的方式,把“不嚴不實”問題找准找實找具體。(2)充分談心談話。單位一把手同每名班子成員、班子成員之間都要談心,做到“四必談”,即問題必談、原因必談、措施必談、建議必談。(3)認真撰寫對照檢查材料。班子成員對照檢查材料報單位主要負責同志審核把關,單位主要負責同志對照檢查材料報上級黨組織審核把關。(4)召開專題民主生活會。會上要開展嚴肅的批評和自我批評,批評要有具體意見和案例,做到辣味十足、紅臉出汗。(5)通報評議民主生活會情況。民主生活會後召開專門會議,對會前准備、開展批評和自我批評、制定整改措施情況,在一定範圍內進行通報。會上組織參會人員對領導班子民主生活會情況進行評議。

黨員領導幹部在參加領導班子專題民主生活會的基礎上,還要參加所在黨支部召開的專題組織生活會。

4、深化整改落實和立規執紀。堅持邊學邊查邊改,每名領導幹部都要結合教育實踐活動整改的問題、上級巡視組指出的問題、新查找出來的問題特別是群衆意見集中問題的整改,列出清單,建立台賬,明確時限,進行專項整治。建立整改跟蹤督查機制,對整改不力的約談提醒,對態度消極、搪塞應付的嚴肅批評。圍繞嚴肅黨內政治生活、加強幹部教育管理、加強權力運行制約監督等,制定和完善相關制度辦法,探索建立踐行“三嚴三實”的長效機制。嚴格正風肅紀,對存在“不嚴不實”問題的領導幹部,立足教育提高、促其改進;對群衆意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要進行組織調整。要把整改落實和立規執紀情況作爲檢驗專題教育成效的重要內容。

三、存在問題和整改措施

從專題教育一開始,局機關和直屬學校領導幹部就要對照“三嚴三實”要求,對照習近平總書記指出的“七個有之”,進行“照鏡子”,對號入座,深入查找自身表現和存在的突出問題,切實加以警醒和整改。

(一)著力解決修身不嚴的問題。“嚴以修身”,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,從裏到外、從上到下反複照一照,反思自己對組織是否忠誠,對群衆是否尊重,對崗位是否盡責,對工作是否用心,不斷反省自己、改造自己、提高自己。解決修身不嚴問題重點是解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,在黨不言黨、在黨不跟黨,作風庸俗甚至沈迷于燒香、拜佛、看風水等問題。一是根據市委組織部安排,積極參加省委組織部舉辦的以“同呼吸、心相印——習近平總書記在正定”爲主題的縣處級以上領導幹部培訓班,進一步堅定理想信念,提升道德境界。二是落實黨員領導幹部直接聯系群衆制度,結合參加黨員活動日、講黨課,于5月下旬至6月中旬到學校進行蹲點調研,駐點時間累計不少于3天,幫助解決問題,指導基層黨建,解決難點問題。三是6月上旬,組織開展一次教育實踐活動整改落實“回頭看”,自查自糾,查找問題、查找差距,進一步落實整改措施。四是結合慶“七·一”黨的生日,組織召開“以百姓之心爲心”爲主題的座談會,增強黨性修養和勤政爲民意識。五是抓好“兩個責任”落實情況督查。嚴格按照市委關于對落實“兩個責任”失職渎職行爲實施責任追究暫行辦法的規定,對落實“兩個責任”不嚴不實行爲進行責任追究,建立倒逼機制,防止主體缺失。

(二)著力解決用權不嚴的問題。“嚴以用權”,就是要堅持用權爲民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子裏,任何時候都不搞特權、不以權謀私。解決用權不嚴問題重點是解決宗旨意識淡薄、忽視群衆利益、漠視群衆疾苦,濫用職權、與民爭利等問題。結合黨的群衆路線教育實踐活動整改落實,集中開展五個方面專項整治:一是整治侵害群衆利益問題。實施“還利于民百日攻堅行動”,對侵害群衆利益行爲進行整治。二是整治群衆辦事難問題。重點是窗口單位慵懶散拖、推诿扯皮、吃拿卡要,收取紅包、購物卡等。開展“辦事好窗口和辦事難崗位”評議活動。三是整治亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拖欠問題,重點整治教育違規收費、以罰代管和利用工作之便搭車收費等問題。四是整治落實惠民政策縮水走樣問題。重點對特困群體救助等惠民政策中優親厚友、以權謀私行爲進行集中查處。五是整治審批程序不規範問題,重點是項目審批暗箱操作問題和各類審批程序不規範問題。

(三)著力解決律己不嚴的問題。“嚴以律己”,就是領導幹部能不能經受住錯綜複雜的考驗和形形色色的誘惑,關鍵靠自省自律,靠節制私欲,靠個人修爲,靠自我約束,始終保持對黨紀國法的敬畏之心。解決律己不嚴問題重點是解決無視黨的政治紀律和政治規矩,黨性修養缺失、不講黨性原則,心中無黨、眼裏無法,頂風違紀還在違反八項規定、“四風”根治不到位等問題。重點抓好“七個一”:一是參加一次專題黨日活動。落實“三會一課”制度,黨員領導幹部都要參加一次所在黨支部圍繞“三嚴三實”組織的專題黨日活動。二是接受一次法治教育。12月4日(國家憲法日)前後,采取專家授課、典型案例教學等方式,組織黨員幹部接受一次法治教育。三是查處一批自律不嚴的反面典型。主要是查處公款吃喝、出入會所等違反八項規定的問題,查處在公衆場合發表違反政治紀律言論、诋毀黨的形象等問題。對利用短信、微信等平台傳播政治謠言行爲開展專項治理。開展“中秋節”、“國慶節”、元旦等重要節日違紀違規專項清查,對節日期間頂風違紀的黨員幹部嚴肅追責,切實遏制不正之風。四是召開一次黨員代表座談會。結合紀念建黨94周年慶祝活動,召開優秀共産黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織代表座談會,重點就從嚴管黨治黨交流經驗,聽取意見。五是進行一次警示教育。六是建立一項制度。建立並實施黨員幹部守紀律、講規矩有關情況明示制度,加強對“五個必須”執行情況的監督檢查,使紀律和規矩真正成爲帶電的“高壓線”。七是開展一次兼職全面自查。對非專業出身的領導幹部兼任書畫、藝術以及各種協會領導職務的問題進行全面自查。

(四)著力解決謀事不實的問題。“謀事要實”,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高骛遠,不脫離實際。解決謀事不實的問題重點是解決不注重實際、拍腦袋決策,只畫“設計圖”、不畫“施工圖”,不直面問題、不負責任、不敢擔當等問題。一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,在如何以促進教育公平、改善教育民生、提高教育質量、維護學校安全爲核心,全面深化綜合改革,全面推進依法治教,全面加強教育系統黨的建設,主動適應經濟發展新常態,統籌推進各級各類教育協調發展等方面,深入細致謀劃,提出符合實際、富有實效的工作措施。二是全面落實領導幹部執行集體決策和個人決定事項清單制度和評議制度,集體決策事項按分工計入承辦人事項清單,個人決定事項按照“誰簽批誰負責”原則計入最後簽批人事項清單,個人分管事項由分管部門組織實施的計入個人決定事項清單。三是進一步強化幹部考核工作並加強考核結果運用。嚴格落實“兩定一考”制度,真正把踏實肯幹、敢于擔當的好幹部用起來,形成鮮明的用人導向。

(五)著力解決創業不實的問題。“創業要實”,就是要腳踏實地、真抓實幹,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。解決創業不實問題重點是解決爲官不爲、懶政惰政,缺乏擔當、不思進取,山河不改、面貌依舊等問題。一是按照市委書記王曉東同志提出的以嚴的要求、實的態度進一步提高幹事創業的標准,圍繞本年度六項重點任務(市城區中小學幼兒園建設、農村義務教育薄弱學校改造、標准化學校創建、學前教育提升行動、構建現代職業教育體系、中小學幼兒園安全整治行動)總結過來工作完成情況,對《市委管理幹部2015年度個人工作目標呈報表》按照提高標准的要求進一步修訂完善。二是按照市委組織部通知要求,進一步做好領導幹部個人有關事項報告工作,對年初報告情況進行“回頭看”,存在問題要及時糾正,確因客觀原因造成的未報、漏報的,要進行補充填報。三是認真填寫《領導幹部決策用權事項報告表》,並對今年以來的情況進行總結分析。

(六)著力解決做人不實的問題。“做人要實”,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、幹老實事,襟懷坦白,公道正派。解決做人不實問題重點是解決對黨不忠誠、做人不老實,陰奉陽違、自行其是,自律不嚴、作風不實和當面一套背後一套、做“兩面人”的問題。一是大力開展黨風廉政教育和“官德”教育,把道德品行教育列爲幹部培訓的重要內容,集中解決造謠中傷、惡意誹謗,拉幫結派,搞“小圈子”等突出問題。二是建立領導幹部作風紀實檔案,把巡視、審計、考核考察、專項檢查、舉報受理、個人有關事項報告等情況納入檔案,加強日常管理監督。三是落實幹部使用“八個堅持、八個反對”要求,把“三嚴三實”作爲幹部考察考核的重要內容和選拔任用的重要依據。四是認真落實好領導幹部“兩報告一篩查”,對有關工作情況做好自查。

四、組織領導和工作保障

(一)落實領導責任。專題教育在局黨委領導下進行,黨委書記是第一責任人。機關和直屬學校黨組織全面負責本部門和單位的專題教育,黨組織主要負責同志要承擔起第一責任人職責。根據專題教育的特點要求,深入研究謀劃,搞好統籌協調,及時發現問題並提出解決辦法,加強工作指導。保證精幹力量,集中精力抓落實,防止專題教育搞形式、走過場。對專題教育各項任務進行責任分工,明確牽頭部門和完成時限。

(二)做好關鍵動作。抓好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀等幾個專題教育關鍵動作的落實。堅持領導帶頭、以上率下。黨組織主要負責同志要帶頭做好關鍵動作,一級抓一級,一級帶一級,形成上行下效、上率下行的良好局面。領導班子成員要立足本崗,把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的各個方面。

(三)加強調研指導。要堅持從實際出發,增強問題意識,把從嚴從實謀劃指導作爲取得實效的重要保證。要加強調查研究,抽調原則性強、責任心強的同志采取階段性檢查、明察暗訪等方式,切實加強調研指導,及時發現問題,認真研究解決。建立專題教育聯系會議制度,定期研判分析、溝通會商情況,統籌協調推動,研究和解決專題教育的重要問題。局黨委將把開展專題教育情況納入2015年度直屬領導班子和領導幹部考核內容,作爲領導幹部選拔任用和評先評優的重要依據。

(四)強化輿論宣傳。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,通過系列評論、開設專欄、推出專題等形式,大力宣傳中央精神和省、市委要求、本部門和單位經驗做法;通過多種形式,及時公布專題教育進展和成效,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚輿論氛圍。加強正面引導,及時發現、培樹和宣傳先進典型,總結推廣好的經驗做法;進行反面案例教育,搞好輿論監督,曝光一批反面典型,形成警示和震懾。